刘继峰代表:

您提出的“关于支持中小企业发展的建议”收悉。现答复如下：

近年来，我市高度重视中小企业发展，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，相继出台了《濮阳市中小企业“专精特新”培育三年行动计划（2021-2023年）》《濮阳市企业家贴心服务绿卡实施办法》《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》《濮阳市稳运行促增长实施方案》《濮阳市规模以上工业企业股份制改造的工作方案》等一系列政策措施，在省内率先推行“一码集成”改革，率先实现投资项目线上模拟审批，“电等企业”供电服务新模式推动项目加快落地，推出“绿色信易贷”解决企业融资难题，聘用营商环境观察员助力营商环境优化。2021年6月以来，我市根据省委、省政府统一部署，扎实开展“万人助万企”活动，聚焦产业、企业、企业家，创新举措、真帮实扶，取得显著成效。2022年，全市生产总值增长4.9%，居全省第5位；规模以上工业增加值增长8.2%，居全省第1位；规上工业企业营业收入增长16.1%，居全省第1位；工业投资增长34.3%，居全省第2位。

根据您建议中提到的积极培育发展中小企业，优化营商环境等建议，下一步我们要从以下几个方面发力，推动全市中小企业发展再上新台阶。

一、开展优质企业培育行动。实施大企业培育计划，遴选一批链主企业、关键节点企业，强化市级领导干部分包培育，育优做强产业链龙头企业。实施中小企业成长计划，建立优质中小企业培育库，强化政策引领和服务支持，大力培育专精特新中小企业。开展企业家和企业高管培训活动，全面提升企业管理水平。目前我们已经建立了专精特新企业培育库，在库的127家重点培育企业全部纳入了“万人助万企”活动分包企业名录，今年盛华德化工、恩赢高分子等10家企业通过了省专精特新企业认定。自主举办清华大学企业家培训班5期，累计培训企业家260余人次；推荐濮耐集团、惠成电子等企业负责人参加省工信厅组织的中原领军型企业家等高端培训活动9场次，参训企业家20人次。

二、开展政策落实攻坚行动。扎实开展“惠企政策进千企”系列服务活动，从涉企部门筛选一批懂政策、会服务的业务骨干，组建惠企政策宣讲团，深入园区、企业开展惠企政策宣讲辅导。组织各政策制定部门制定惠企政策集成包、明白卡，设立并面向社会公布政策解读员姓名及联系方式，接受企业政策咨询答疑。发动助企干部、首席服务员每月深入包联企业开展惠企政策宣传辅导等助企服务工作，切实提高企业政策知晓率和项目申报通过率。今年我们编印发放《惠企政策汇编》《惠企政策落实指导手册》1200余册，组织开展专精特新企业认定及支持政策等惠企政策宣讲活动12场次。下一步要加快“免申即享”平台建立，实现惠企政策精准推送、“免申即享”。

三、深入开展“万人助万企”活动。动态调整助企干部分包名录，建立“助企干部+服务功能组+助企强链专班+专家团队”的企业服务新模式，解决企业在上市融资、数字化改造、战略管理等方面面临的专业性问题。今年以来，我们对助企干部进行了动态调整，全市共选派助企干部2691名，包联企业2884家，实现了各类市场主体、创新主体全覆盖。在发挥融资服务、要素保障、营商环境、法律事务4个服务功能组分类解决企业问题的基础上，新成立了产业基金、金融生态、上市培育、人才引育、税务服务、平台企业等6个助企强链工作专班，通过专业化服务推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链”耦合，助力企业高质量发展。今年以来共收集企业问题131个，已解决1112个，问题化解率85.5%。

四、持续开展中小企业公共服务体系建设。根据《濮阳市中小企业公共服务示范平台认定管理办法》《濮阳市小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法》，开展市级公共服务示范平台、创业创新示范基地认定工作，目前共有市级创业创新示范基地、公共服务示范平台各6家。大力开展省级中小企业公共服务示范平台培育，2022年，濮阳市民营经济创新实践综合服务平台、濮阳市中鼎检测技术有限公司通过省中小企业公共服务示范平台认定。下一步要持续开展省级示范平台为“专精特新”企业服务活动，组织专家为全市专精特新企业和重点培育企业提供发展战略规划、技术创新、数字化改造等方面的咨询、辅导活动。

2023年7月17日

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