王炜代表:

您提出的“关于疫情后政府扶持民营企业加快复苏的建议”收悉。现答复如下：

市委、市政府高度重视民营企业的发展，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，相继出台了《濮阳市促进非公有制经济健康发展的实施意见》《濮阳市营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的若干措施》《濮阳市企业家贴心服务绿卡实施办法》《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》《濮阳市稳运行促增长实施方案》《濮阳市规模以上工业企业股份制改造的工作方案》等一系列政策措施，在省内率先推行“一码集成”改革，率先实现投资项目线上模拟审批，“电等企业”供电服务新模式推动项目加快落地，推出“绿色信易贷”解决企业融资难题，聘用营商环境观察员助力营商环境优化。近年来，我市认真贯彻落实省委、省政府决策部署，开展“万人助万企”活动，聚焦产业、企业、企业家，创新举措、真帮实扶，取得显著成效。2022年，全市生产总值增长4.9%，居全省第5位；规模以上工业增加值增长8.2%，居全省第1位；规上工业企业营业收入增长16.1%，居全省第1位；工业投资增长34.3%，居全省第2位。

根据您政府出台更精准的纾困惠企政策措施，引导民营企业加大科技创新投入，进一步优化营商环境等建议，我们下一步着重从以下几个方面做好支持民营企业发展的工作。

一、开展政策落实攻坚行动，加大惠企政策落实力度。扎实开展“惠企政策进千企”系列服务活动，从涉企部门筛选一批懂政策、会服务的业务骨干，组建惠企政策宣讲团，深入园区、企业开展惠企政策宣讲辅导。组织各政策制定部门制定惠企政策集成包、明白卡，设立并面向社会公布政策解读员姓名及联系方式，接受企业政策咨询答疑。发动助企干部、首席服务员每月深入包联企业开展惠企政策宣传辅导等助企服务工作，切实提高企业政策知晓率和项目申报通过率。今年我们编印发放《惠企政策汇编》《惠企政策落实指导手册》1200余册，组织开展专精特新企业认定及支持政策等惠企政策宣讲活动12场次。下一步要加快“免申即享”平台建立，实现惠企政策精准推送、“免申即享”。

二、开展科技创新引领行动，科技赋能企业发展。推动规上工业企业研发活动从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变。市县（区）联动推进规上工业企业研发活动年报统计活动。开展全市创新型企业研发活动全覆盖培训，指导企业规范开展研发活动统计工作、产学研合作和研发费用归集等工作。强化企业科技创新主体地位。加强科技政策宣讲，发挥科技政策引导作用。召开全市创新主体培育政策宣传会，指导企业进行申报材料归集整理，帮助企业解疑答惑。建立高新技术企业、科技型中小企业后备库。通过精准对接服务，优化“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，促进科技型企业快速成长。

三、灵活组织用工对接，帮助企业解决用工难题。大力开展春风行动暨就业援助月活动，结合大学生招聘月、民营企业招聘周、金秋招聘月等线上线下招聘活动，支持重点企业、重大项目用工需求。搭建企业人才招聘对接平台，通过市场化招聘方式积极帮助企业引进急需紧缺人才。探索开展以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制培训，根据学校专业特长紧密对接濮阳的化工、机械制造等企业，与相关企业签订联合培养协议，通过开展新型学徒制培训，为相关企业稳定发展提供人才培养支撑。创新推动“就业红娘”同城帮、“就业红娘”万里行，“濮阳就业”抖音号等线上平台打造。力争全年开展线上线下各类招聘会150场以上。

四、开展“万人助万企”活动，助力打造优质营商环境。动态调整助企干部分包名录，建立“助企干部+服务功能组+助企强链专班+专家团队”的企业服务新模式，解决企业在上市融资、数字化改造、战略管理等方面面临的专业性问题。今年以来，我们对助企干部进行了动态调整，全市共选派助企干部2691名，包联企业2884家，实现了各类市场主体、创新主体全覆盖。在发挥融资服务、要素保障、营商环境、法律事务4个服务功能组分类解决企业问题的基础上，新成立了产业基金、金融生态、上市培育、人才引育、税务服务、平台企业等6个助企强链工作专班，通过专业化服务推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链”耦合，助力企业高质量发展。今年以来共收集企业问题131个，已解决112个，问题化解率85.5%。

2023年7月17日

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