吴亚妮委员：

您提出的“推进我市民营经济发展的建议”收悉。现答复如下：

市委、市政府高度重视中小企业的发展，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，相继出台了《濮阳市促进非公有制经济健康发展的实施意见》《濮阳市营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的若干措施》《濮阳市企业家贴心服务绿卡实施办法》《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》《濮阳市稳运行促增长实施方案》《濮阳市规模以上工业企业股份制改造的工作方案》等一系列政策措施。持续优化营商环境，在省内率先推行“一码集成”改革，率先实现投资项目线上模拟审批，“电等企业”供电服务新模式推动项目加快落地，推出“绿色信易贷”解决企业融资难题，聘用营商环境观察员助力营商环境优化。近年来，我市认真贯彻落实省委、省政府决策部署，开展“万人助万企”活动，聚焦产业、企业、企业家，创新举措、真帮实扶，取得显著成效。2022年，全市生产总值增长4.9%，居全省第5位；规模以上工业增加值增长8.2%，居全省第1位；规上工业企业营业收入增长16.1%，居全省第1位；工业投资增长34.3%，居全省第2位。

根据您提出的加大民营经济发展的扶持力度、加强民营企业人才队伍建设、大力营造民营企业发展的良好环境等建议，我们下一步着重从以下几个方面支持我市民营企业发展。

一、营造民营企业发展的良好环境。开展“万人助万企”活动，动态调整助企干部分包名录，建立“助企干部+服务功能组+助企强链专班+专家团队”的企业服务新模式，解决企业在上市融资、数字化改造、战略管理等方面面临的专业性问题。今年以来，我们对助企干部进行了动态调整，全市共选派助企干部2691名，包联企业2884家，实现了各类市场主体、创新主体全覆盖。在发挥融资服务、要素保障、营商环境、法律事务4个服务功能组分类解决企业问题的基础上，新成立了产业基金、金融生态、上市培育、人才引育、税务服务、平台企业等6个助企强链工作专班，通过专业化服务推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链”耦合，助力企业高质量发展。今年以来共收集企业问题130个，已解决106个，问题化解率81.5%。

二、实施新时代民营企业家培育计划。2019年，我市制定了《濮阳市企业家培育行动计划（2019-2021年）》，连续举办了四期清华大学高级工商管理研修班，共有165家企业负责人参加学习培训。加大新生代企业家的培训，在浙大举办了新生代企业家创新能力培训班、在上海GE克劳顿维尔全球领导力中国培训中心举办了新生代企业家领导力提升培训班，200余名企业家及有关部门人员参加培训。2022年，市委组织部、市工业和信息化局等四部门联合印发《关于加强年轻一代民营企业家培育工作的实施办法》，我们将按照“上下联动、分级组织、分层培训、分批实施”的原则，通过自主举办或组织参加多种形式的培训活动，培训企业家及企业高管，提升我市企业家和高管人员的战略眼光、品牌建设意识、财务管理能力和社会责任感。6月6日至9日，我们举办了濮阳市“专精特新”企业创新发展家培训班，参训企业43家。

三、推动惠企政策落地见效。收集各级各部门惠企政策，编印《2023年度惠企政策汇编》，通过“濮阳政企通”集中发布、“濮阳工信”微信公众号定期推送等方式多渠道发布。梳理惠企政策办理流程，明确申报条件、材料要求、办理部门、联系电话等信息，编印发放《2023年度惠企政策落实指导手册》。今年以来已开展“万人助万企”惠企政策宣讲活动场次，并通过助企干部一对一辅导，切实帮助企业提高了政策知晓率和项目申报通过率。2022年，我市办理增值税留抵退税40.54亿元，“六税两费”减免1.94亿元；失业保险费减免4.06亿元，失业保险稳岗返还7963万元，缓缴养老、失业、工伤三项社会保险费1659.4万元。

四、支持企业公共服务体系建设。根据《濮阳市中小企业公共服务示范平台认定管理办法》《濮阳市小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法》，开展市级公共服务示范平台、创业创新示范基地认定工作，目前共有市级创业创新示范基地、公共服务示范平台各6家。大力开展省级中小企业公共服务示范平台培育，2022年，濮阳市民营经济创新实践综合服务平台、濮阳市中鼎检测技术有限公司通过省中小企业公共服务示范平台认定。开展省级示范平台为“专精特新”企业服务活动，组织专家为全市专精特新企业提供发展战略规划、技术创新、数字化改造等方面的咨询、辅导活动。

五、开展“四项”对接活动。搭建“濮阳政企通”网络平台，设置“供需对接”板块，具备供需信息自动匹配功能，实现“线上发布、线上对接、线下交易”，今年以来企业线上发布产品供需信息316条，举办产销对接活动21场次，达成合作意向金额291.2亿元。开展金融支持市场主体特别帮扶行动和“行长进万企”活动，举办银企对接会18场次，对接市场主体17000余家次，发放贷款421亿元。开展“春风行动”系列招聘会167场次，举办高校毕业生、“万人助万企”等就业直播166期，参与企业8300余家次，累计提供岗位47.5万个。征集规上工业企业技术合作需求和研发机构设立需求，开展产学研对接活动15场，实施省、市揭榜挂帅项目5项，技术合同成交额达到18.8亿元，非光气熔融酯交换聚碳酸酯技术获得省科学技术进步二等奖。

2023年7月17日

• 上一篇：关于对市政协九届一次会议第75号提案的答复
• 下一篇：关于对市政协九届一次会议第73号提案的答复