张艳委员:

您提出的《关于助力中小民营企业减负纾困的建议》收悉。现答复如下：

市委、市政府高度重视中小企业民营企业发展，近年来相继出台了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》《濮阳市制造业高质量发展奖励支持政策》《濮阳市大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》等一系列政策，建立濮阳市民营经济工作联席会议制度，在省内率先以人大立法形式设立“企业家日”，先后开展“一联三帮”保企稳业专项行动、“万人助万企”活动等助企服务活动，推动解决企业融资难等问题，落实各项惠企政策，取得了明显成效。2022年我市落实小规模纳税人增值税税收优惠5.44亿元、小型微利企业税收优惠5.03亿元，减免“六税两费”金额1.94亿元、失业保险费4.06亿元、残疾人就业保障金3282.84万元，失业保险稳岗返还7963万元，缓缴养老、失业、工伤三项社会保险费1659.4万元。争取省制造业高质量发展专项资金3187万元，中小企业发展专项资金419万元，产业基础再造和制造业高质量发展专项500万元；落实市制造业高质量发展奖励资金1306万元，规上工业企业满负荷生产奖励资金1530万元。通过中小微企业过桥资金业务，累计为202家企业提供应急周转资金11.5亿元，帮助企业解决续贷资金12.6亿元。举办银企对接活动18场次，帮助企业获得贷款421亿元。2022年，全市生产总值同比增长4.9%，增速居全省第5位；规模以上工业增加值增长8.2%，居全省第1位；规模以上工业营业收入增长16.1%，居全省第1位；固定资产投资增长13.2%，居全省第6位；工业投资增长34.3%，居全省第2位；外贸进出口总值增长69.3%，居全省第1位。

为进一步将您建议中提到的落实减税降费优惠政策、解决中小企业融资难问题等建议落到实处，下一步我们将从以下几个方面持续发力，助力全市民营企业中小企业稳产达效、高质量发展。

一、全面落实减税降费优惠政策。深入开展税务“春雨润苗”行动，落实税费优惠政策快速反映机制和“百户纳税人，百名税务人”直联机制，开展税收优惠政策落实情况专项督导，进一步降低企业税费负担。今年以来，已落实小规模纳税人增值税税收优惠1.89亿元，小型微利企业减免税款8521万元，“六税两费”减免6445万元，残疾人就业保障金减免2717.30万元。开展涉企经营服务性收费专项检查，目前我市行政事性收费项目均为国家及省级设立的收费项目，没有市级设立的涉企收费项目。

二、持续加大财政资金支持力度。深入开展“惠企政策进千企”系列服务活动，通过惠企政策集中宣讲、编印发放惠企政策落实指导手册、助企干部一对一辅导等方式进一步提高企业政策知晓率和项目申报通过率。积极组织企业申报国家专精特新重点“小巨人”企业奖励资金、省制造业高质量发展专项资金等上级财政资金项目，兑现落实工业企业技术改造项目、5G应用示范项目等市制造业高质量发展支持奖励政策，增强企业获得感。今年上半年已兑现一季度满负荷生产奖励资金690万元，惠及企业42家，有力推动了企业复工复产、满产达产，提振了企业发展信心。

三、切实解决企业融资难融资贵问题。发挥中小微企业贷款风险补偿资金导向作用，鼓励金融机构持续提升中小微企业首贷率和信用贷款比重。发挥市中小微企业过桥资金作用，为资金周转暂时出现困难的企业按时还贷续贷提供临时性财政垫资服务，缓解企业贷款过程中“先还后贷”造成的资金周转压力。常态化开展产融对接活动，鼓励金融机构采取下调利率、减免服务收费等方式降低企业融资成本。今年上半年已为10家企业提供过桥周转资金3778万元，续贷资金4725万元，有效防范了企业资金链断裂风险。举办线上线下银企对接活动20余场，帮助迈奇化学等81家融资18.76亿元。目前正在对市中小微企业过桥资金使用管理办法进行修订，拟将过桥资金使用期限由7个自然日调整成7个工作日，滞纳金由LPR的4倍降低至3倍，期限由30个自然日调整为30个工作日。

2023年8月11日

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