尊敬的刘素平代表:

您提出的“关于持续推进‘万人助万企’服务效果保护企业家合法权益的建议”收悉。现答复如下：

为有效解决企业发展中的重点难点堵点痛点问题，根据省委省政府统一部署，2021年在全市开展了“万人助万企”活动，包括33名市级领导在内的908名县级以上干部分包联系1066家企业，构建了书记市长双组长的“1+1+4+8”活动组织架构，形成了濮阳特色的“六个一”活动推进机制，创新开展政企交流面对面、惠企政策进千企、产业链供应链对接等系列助企活动，市委书记、市长多次召开“万人助万企”活动推进会、点评会，常务副市长、分管工业副市长分县（区）调度活动开展及企业问题化解，不断将活动引向深入。2021年，全市共收集企业困难和问题1291个，办结1267个，我市主要经济指标位居全省前列，被省委、省政府表彰为“万人助万企”工作先进省辖市。

今年将着重从以下几个方开展好“万人助万企”活动：

一是助企覆盖面再拓宽。进一步畅通助企干部、“濮阳政企通”网络平台、“政企交流面对面”活动等线上线下问题反映渠道，持续拓宽“万人助万企”活动覆盖面，实现一二三产全覆盖和“四上”企业、小微企业、双创团队等各类市场主体、创新主体全覆盖。动态更新企业问题办理工作台账，充分发挥融资服务、要素保障、营商环境、法律事务等4个服务功能组作用，加快企业困难和问题化解，定期通报进展，办结销号。目前已完成了分包企业名录动态调整，新增包联企业1833家，其中35名市级领导分包联系企业76家。今年2月底实现了企业2021年反映的生产经营方面的困难和问题全部清零，解决企业用工、融资、运输等新增问题217个。为解决疫情期间企业物料运输难题，为重点企业发放通行证892张，并通过调整交通卡口位置，确保了企业货物、后勤等各类物资供应充足。

二是政策支持再加力。近年来，为帮助企业纾困解难，支持企业高质量发展，我市紧贴企业需求，密集出台了《濮阳市制造业高质量发展支持奖励政策》《濮阳市人民政府关于推动企业上市实现高质量发展的实施意见》《濮阳市支持双招双引促进高质量发展二十三条措施实施细则（试行）》《濮阳市企业投资项目承诺制改革实施办法》《濮阳市企业家贴心服务绿卡实施办法》等支持企业发展的系列政策，取得了明显成效，增强了企业获得感。特别是5月31日，我市又印发了《濮阳市稳运行促增长实施方案》，包括全力保市场主体、稳定产业链供应链稳定等10个方面80条具体举措。同时，制定《濮阳市稳运行促增长八十条政策图解》《稳住经济一揽子政策措施口袋书》，通过助企干部一对一辅导，有效提高了政策知晓率。

三是“四项对接”再深入。推进濮阳市智慧金融服务平台优化升级，整合涉企关键信息，每周一次常态化开展线上银企对接活动，解决银企信息不对称难题，持续扩大企业信用贷款规模。围绕我市化工、食品、家具等特色产业，分行业征集产销对接意向，定期组织线上线下产销对接活动，支持企业利用中国国际中小企业博览会等重点展会平台找客户、拿订单、拓市场。加强企业用工需求调查，建立“用工需求清单”，实时发布岗位信息，每月开展线上、线下用工对接活动，保障企业用工需求。对企业技术需求进行调查摸底、分类整理，帮助企业与重点高校、科研院所进行对接，加快推进规上工业企业“研发活动全覆盖”。截止目前已通过线上下线等多种方式开展“四项对接”活动51场次，帮助企业融资11.08亿元，解决企业用工1020人，实现产销合作12亿元，推动产学研对接78家次。

针对建议中提出的油气装备产业发展、创新人才引进政策等问题，经与有关部门对接，答复如下：

一是油气装备产业发展。目前正在制定《濮阳市装备制造业提质发展行动方案》，提出要加快濮东产业集聚区扩容升级，依托东方龙机械、中拓石油、锐驰高科等骨干企业，发挥集成优势，加快企业转型，推动传统油气装备向高端化、服务化方向发展，努力打造国内具有一定影响力的石油装备制造生产基地。

二是创新人才引进政策。2021年我市出台了《濮阳市支持双招双引促进高质量发展二十三条措施实施细则（试行）》（濮政办〔2021〕35号），对在濮阳创业和进入濮阳重点企业工作的院士、重大专利发明人、大学毕业生、高级技师等人才，分别在住房、购车补贴、科研经费等方面给予相应支持。为进一步完善高端创新人才引进和留用机制，目前，我市正在研究制定《濮阳市重点企业、创新平台和科研院所引进高层次人才工作细则》。

三是企业合法权益保护。2022年5月31日我市出台《濮阳市稳运行促增长实施方案》，方案中明确规定，依法保护民营企业和中小企业合法权益，依法审慎采取查封、扣押等强制措施，在不违反法律规定的前提下，为企业预留必要的流动资金和往来账户，最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响。

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