尊敬的庄广海委员：

首先感谢您对濮阳化工产业发展的关心和支持！您提出的“关于引导整合资源向优势产业（企业） 聚集复活濮阳老化工”的建议收悉，市工信局高度重视，召开专题会对提案建议学习讨论，认真研究办理。现将有关情况答复如下：

一、我市在传统化工转型方面开展的工作

（一）发展思路清晰产业布局合理。一是构建“一基五链六园区”产业发展体系。依托65平方公里的濮阳新型化工基地，坚持绿色化、高端化、智能化、循环化发展方向和“六个一体化”发展理念，以多元化基础化工原料为基础，重点拓展乙烯、丙烯、碳四、碳五、苯等五大产业链条，培育打造聚碳新材料、绿色涂料、高端聚烯烃、生物降解材料、电子化学品、绿色功能助剂等六大特色园区，多措并举、多链并构、多向并进，构建“一基五链六园区”产业发展格局，逐步形成上下游一体化、资源配置合理、产品协同有序的优势产业体系。二是明晰各化工园区发展重点。我市通过省政府认定公示的化工园区7个，7个园区产业项目布局合理、发展各有侧重，呈现出产业互补、协同共进、科学发展的良好态势，其中经开区重点发展高端聚烯烃、电子化学品，濮阳工业园区重点发展绿色涂料，濮阳县重点发展绿色助剂，范县重点发展聚碳新材料，南乐县重点发展生物可降解材料，台前县重点发展石化仓储物流。

（二）科技创新实力显著提升。一是创新平台支撑更加有力。生物基材料创新基地成功入选“科创中国”创新基地，成功创建河南省生物基化学品绿色制造重点实验室、生物基材料产业研究院和中试基地，获批牵头组建河南省生物基材料产业创新中心，中原实验室和仓颉实验室进入实施阶段，联合中国石油大学、中科院过程所等国家级科研力量重点攻关氢能与CCUS、聚乳酸合成与生物基新产品等关键技术，新增绿色醇酯新材料中试基地等两家化工类中试基地，创新平台提质升级实现新突破；濮阳市绿色化工公共研发中心已入驻中科院上海高等研究院、清华大学等研发团队，濮阳市生物基尼龙及高端聚烯烃材料中试基地与中科院长春应化所、中石化大连石化院达成合作，创新平台科创能力实现新跃升。二是创新科技成果更加丰硕。盛通聚源非光气熔融酯交换聚碳酸酯技术获得省科学技术进步二等奖，沃森超高3万吨/年淤浆环管连续法超高分子量聚乙烯生产装置实现全流程打通，工艺水平国际领先，填补国内空白；中原石化与中国制造业500强佛塑科技签订聚丙烯电工膜料供应合作协议，推动电工膜料这一“卡脖子”产品市场推广放量进入快车道；与大连理工大学合作的国内首套呋喃二甲酸中试装置、与中科院过程所合作的乙烯法MMA等一批高科技含量项目在我市转化落地。三是创新生态体系更加完善。在全省率先出台中试基地和中试项目管理办法，对润涂新材含氟电子材料等14个中试项目进行了论证评审；市科学院与蔚林化工、惠成电子等15家企业签署合作协议，共建科技研发平台，政企合力推动科技资源开放共享，打造政产学研用的产业创新体系；落实重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度，设立了专项财政资金，实施多个省、市揭榜挂帅项目；“1+14”人才政策落地实施，开展濮阳人才日（周）等活动，为浩森生物等30余家石化企业招引百余名专业人才。

（三）特色园区集聚成势。聚碳新材料科技园：远东科技丙烷脱氢、远东程益发泡聚苯乙烯等一批产业链关键节点项目建成投产，盛源顺酐、中汇新能源高纯苯精制等一批具有引领性的重大项目加快建设，科技园2022年产值突破200亿元，以聚碳酸酯为主链，顺酐—功能聚酯、苯—聚苯乙烯、丙烯—特种聚丙烯和聚丙烯酸酯为辅链的“1+3”产业体系逐步成型。生物降解材料产业园：濮阳市生物基及生物降解材料产业联盟成立，星汉生物年产20万吨高光纯聚合材料级L-乳酸项目建成投产，5000吨/年丙交酯中试项目试车成功，生物基及可降解材料产品产能实现翻番，达到100万吨以上，生物基材料全产业链全面打通，国家级生物基材料产业基地集聚效应进一步凸显。绿色涂料产业园：成立了绿色涂料产业联盟，有利于各绿色涂料企业之间整合资源、优化配置，实现共同提升；与中国涂料协会合作组建的亚太涂料新材料交易平台启动，已有146家企业入驻，涵盖了从涂料原材料到涂装产业链的各个环节；展辰二期、立新核级树脂等项目建成投产，三棵树、德谦化学等项目加快建设，绿色涂料产业园产业规模持续壮大。高端聚烯烃产业园：成立了高端聚烯烃产业联盟，谋划了“1662”产业发展思路，沃森超高二期3万吨/年超高分子聚乙烯产业链项目建成投产，中原大化乙烯法MMA/PMMA项目开工建设，沃森2000吨的茂金属聚乙烯、君恒生物POE弹性体等中试项目加快推进，河南省重要的高分子材料产业基地、全国重要的超高分子材料生产基地逐步成型。绿色助剂、电子化学品等特色园区有序推进。

二、下步工作计划

针对部分老化工企业存在的产品低端、设备落后、土地闲置等问题，下一步，我们将充分发挥新化基地办公室的统筹协调作用，加快推进传统化工企业转型升级，发展高端化工新材料。重点做好以下三方面工作：

（一）推动企业转型升级和高质量发展。一是坚持创新驱动。鼓励不具备独立研发机构的企业，多家联合，建立公共研发平台，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度，围绕聚碳改性、丙烯聚合等方向开发更多新技术、新工艺及新产品，引导企业向“专精特新”方向发展。二是支持链式发展。鼓励企业立足自身优势，积极延伸布局上下游产业项目，提升行业影响力、竞争力，争取在产业链发展中迈向中高端、争当关键环；有转型需求的企业，围绕六大特色产业集群缺失产品，寻找突破口，争当补齐产业链短板弱项的发展排头兵。

（二）全力推进“三化”改造。把四化改造作为提升企业发展质效和推动产业高质量发展的重要抓手。一是高端化改造。加快实施联众化工功能新材料、雷佰瑞新材料新能源材料产业园等30个高端化改造项目，建成投产浩森生物年产2万吨戊二醇系列产品及其衍生物、安达新材聚丙烯改性材料等20个项目。二是智能化改造。加快实施星汉生物聚合材料级L-乳酸智能化建设、海润科技智能控制中心等12个智能化改造项目，建成投产丰利石化智慧化中心、可利威生产车间智慧化改造等9个项目。三是绿色化改造。加快实施恩赢高分子废水循环利用、中农发河南农化VOCs尾气处理提升改造等7个绿色化改造项目，建成投产远东化工车间技能改造、中汇电子热循环综合利用等5个项目。

（三）加大低效用地处置力度。按照“因地施策、分类盘活、先易后难”的原则进行积极探索，做好园区工业用地的盘活工作。一是协商收回。对企业利用效率不高又无意愿继续投资生产的，有偿收回土地使用权，纳入土地储备进行再出让，对于企业内部面积较大且无再开发利用相关计划的未利用土地，鼓励企业通过出租或者分割转让该部分土地给其他企业利用。二是企业兼并。鼓励和引导有实力的企业对缺乏改造提升能力的企业或因经营管理不善而陷入困境的企业实施兼并重组，化工园区管理机构主动服务，通过建立统一的信息平台等途径，为企业牵线搭桥。三是企业升级。鼓励继续使用土地的企业增加投入和改进技术，提高土地的利用效益。

2023年7月24日

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